圖1 違規(guī)占用湖泊

  二是偷排漏排污水。園區(qū)排水設(shè)施建設(shè)混亂，不到3.5平方公里的建成范圍內(nèi)，設(shè)置了13個(gè)通往松楊湖的雨水排放口，現(xiàn)場檢查時(shí)并未下雨，但13個(gè)雨水排放口中有10個(gè)正在排放有明顯化工異味的廢水。取樣監(jiān)測表明，山鷹化學(xué)大門口右側(cè)雨水井pH值低至2.08，岳陽市科里孚合成材料有限公司雨水井內(nèi)COD濃度高達(dá)614mg/L，企業(yè)偷排漏排問題突出，嚴(yán)重影響松楊湖水環(huán)境質(zhì)量。監(jiān)測表明松楊湖COD濃度高達(dá)85mg/L，為劣V類水體。

  此外，在園區(qū)西側(cè)、松楊湖東岸的同一區(qū)域內(nèi)，有兩處地塊滲出黑水，取樣監(jiān)測COD濃度為483mg/L，氨氮濃度為10.38mg/L。園區(qū)雖已采取臨時(shí)性措施，將黑水收集并泵入云溪污水處理廠處理，但難以杜絕黑水進(jìn)入松楊湖。

圖2 黑臭的滲出液

  三是環(huán)保管理粗放。2009年開始，園區(qū)化工生產(chǎn)廢水經(jīng)云溪區(qū)污水處理廠處理后間接排放。特許經(jīng)營協(xié)議約定，化工企業(yè)排入云溪區(qū)污水處理廠的工業(yè)廢水COD濃度限值為1000mg/L，氨氮限值為30mg/L。但督察發(fā)現(xiàn)，由于未配套工業(yè)廢水預(yù)處理設(shè)施，園區(qū)內(nèi)岳陽普爾瑪化工有限公司等部分企業(yè)將COD濃度超過1000mg/L的生產(chǎn)廢水稀釋后排入園區(qū)工業(yè)廢水管網(wǎng)。污染源自動在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，云溪區(qū)污水處理廠處理后排放的尾水氨氮、COD濃度時(shí)有超標(biāo)。按照湖南省有關(guān)要求，該污水處理廠應(yīng)在2018年底前完成提標(biāo)改造，使尾水排放達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，但目前提標(biāo)改造工程尚未動工。

　　
  三、原因分析
  岳陽市不能正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，為了引進(jìn)項(xiàng)目，不惜違反有關(guān)規(guī)定填湖占湖，向湖泊要地；云溪區(qū)政府及綠色化工產(chǎn)業(yè)園管理委員會，對違法填湖視而不見，違規(guī)決策，對園區(qū)存在的突出環(huán)境問題未采取有效措施，存在不作為、慢作為、亂作為問題；岳陽及云溪兩級水務(wù)、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門在生態(tài)環(huán)保方面認(rèn)識不到位，未有效履行監(jiān)管職責(zé)。

　　
  針對上述問題，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并按有關(guān)要求和程序做好后續(xù)督察工作，涉及失職失責(zé)的，將要求湖南省調(diào)查問責(zé)到位。

  引用新聞資訊來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站
  原文鏈接：http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201811/t20181115_673876.html